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近年來，地理資訊應用的發展相當的快速，有不少單位，應用此技術，提升了決策品質，同時，也有相當多的單位，對於這項技術懷著高度的興趣，希望能夠加以引進使用。地理資訊應用的引進與建置，牽涉的技術問題，相當廣泛，例如：軟、硬體採購，資料庫設計與建置，品質的管制與規範之訂定等等。而最令系統發展者困擾的，則是使用者需求的不明確，結果往往造成開發出的應用系統不符所需。

許多的地理資訊應用系統建置案往往在看過幾次展示，被其畫面深深的吸引，便迫不及待的採購軟、硬體，結果是軟、硬體採購完成後，真正的問題才開始。結果，資料庫的設計、資料的數化……等工作，只能邊做邊學，最後造成糸統失敗，對地理資訊應用失去信心。

這些年來，經由經驗的累積，人們已漸漸歸納出一些系統建置的程序，可供參考。

任何一個資訊系統的建置，均必須考慮許多非技術的因素。系統建置的成與敗、預期效益能否彰顯，這些因素往往比技術因素還要重要。決定要引入地理資訊應用系統時，究竟該採取何種的步驟？該由自己之技術資訊人員開發？買現成的地理資訊應用系統？還是委託專業資訊公司承製？採用何種方法效益最高，是常困擾建置單位。

本章僅就技術方面的建置問題來討論，一般說來一個GIS應用系統之開發建置不外乎「空間資料建置→系統架構選擇→應用系統開發」三大步驟如圖3-1，一般資訊系統的建置也是要依此三步曲辦理，本三步曲也可比諭為一個公司的設立，空間資料即為公司之資產、資金、材料、原料、資料……等作為營運所應用到之物件，系統架構之選擇即為公司之營運大樓或工廠，應用系統即為公司營運之各種行為。如何滿足這三大步驟，採用何種方式建置可以滿足此三大步驟，也就是建置者所需要去考慮的。

圖3-1 瓦斯管線管理系統建置三步曲

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